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内蒙古自治区测绘事业局2011年工作总结

    内蒙古自治区测绘事业局抓住“十二五”开局年的有利时机,按照厅党组的统一安排部署,把握测绘事业发展需求,不断提高创新能力,全力完成基础测绘任务,努力做好重大测绘项目的组织实施,稳步推进各项事业的发展,取得了良好成效。
    一、2011年工作重点
    (一)全力完成基础测绘任务
    2011年自治区基础测绘项目经费投入总计8866万元(国家706万元、自治区8160万元),其中投入到测绘事业局的基础测绘经费为7583万元。
    全年安排1:10000地形图测绘外业2148幅,内业1820幅,更新测绘外业64幅,内业320幅,三等水准测量1000公里,鄂伦春、扎赉特旗测区1:1万3D产品入库1479幅。截止到目前,除牙克石测区、陈巴尔虎、阿荣旗测区因航空摄影资料影像未完成外,其余测区测绘外业工作全部完成。2011年基础测绘工作完成后,可增加1:1万地形图覆盖面积4.2万平方公里,增加覆盖率3.5%,使全区1:1万基本比例尺地形图覆盖面积达到46.3万平方公里,覆盖率为39.1%。
    (二)《基础测绘规划(2011-2020年)》批准实施
    在自治区国土资源厅的领导和大力支持下,2009年启动编制的《内蒙古自治区基础测绘规划(2011—2020年)》和《内蒙古自治区测绘事业发展第十二个五年规划》,通过了专家评审。《内蒙古自治区基础测绘规划(2011—2020年)》2011年3月30日经自治区人民政府批准实施。自治区人民政府在批复意见中强调:《规划》要与自治区国民经济和社会发展“十二五”规划相衔接,将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
    (三)做好重大项目的组织实施
    自治区中部地区全球导航卫星系统(GNSS)连续运行参考站综合服务网项目建设,已按计划完成。2011年共建站12座,目前全区已建成并开通运行的参考站76座(其中包括国家站15座)。
    “内蒙古三维测绘基准研究与建立”项目在2011年5月7日通过了专家鉴定与验收,其成果已开始向社会提供。该项目的建设完成可为各种比例尺测图和“数字城市”建设提供精确的测绘基准。
    完成了国家测绘地理信息局23幅1:5万比例尺地形数据的更新任务。
    积极为新农村、新牧区和城镇化建设提供测绘保障,完成了新农村建设地形图测绘项目,“数字城市”建设项目也稳步向前推进。
    (四)进一步拓宽服务领域
    今年基础测绘任务下达较晚,我局各单位积极拓展服务领域,承揽更多测绘项目工程。服务项目涉及城市规划1:500、1:1000、1:2000比例尺数字地形图测绘,公路1:2000比例尺带状地形图测绘,水库1:5000比例尺地形图测绘,土地整理项目1:2000地形图测绘,土地利用调查、土地变更调查、公路和其他建设用地勘测定界测量等。
    开发编制了内蒙古红色旅游地图,为自治区交通厅制作了内蒙古高速公路服务区分布图、内蒙古公路现状图,编制了《乌海市综合影像图集》、呼和浩特海关口岸分布图、内蒙古边防总队应急地图、中国移动10盟市地图、内蒙古卫生机构分布图和各盟市商旅图、交通旅游图等。
    (五)内蒙古地理信息公共服务平台建设全面推开
     “内蒙古地理信息公共服务平台”(公众版),即“天地图.内蒙古”建设正在按计划实施,2011年自治区财政投入建设资金1860万元,目前已经完成设备招标采购和安装调试,现正在进行数据处理和数据脱密工作,待数据到位后即可上线提供在线服务。
    (六)积极推进“数字城市”建设
    完成了“数字呼和浩特”、“数字乌海”等城市的1:1万、1:5万、1:25万比例尺地形数据的建库工作,协助“数字鄂尔多斯”、“数字呼和浩特”的立项和总体设计书的审查等项工作。
    (七)引进先进设备 改善装备水平
    去年计划安排,今年到位的自治区财政购置设备资金1750万元,引进了“像素工厂”影像快速处理系统、IP-S2 移动测量系统、无人机航空摄影系统和便携式野外数据采集系统等先进仪器装备,又自筹资金560万元购置了数码航空摄影相机,极大地提升了地理信息数据获取与处理能力。
    2011年无人机航摄系统完成了莫力达瓦达斡尔族自治旗民族园、尼尔基水库、玉泉区桃花乡南台什村、和林格尔县北岛拉板村共70多平方公里的航拍任务;数码航摄仪完成了集宁市区、察右后旗城区、呼和浩特市区和多伦县城区共2050平方公里的航空摄影任务;IP-S2 移动测量系统完成了系统的前期培训,并实地测量了呼和浩特市呼伦贝尔北路路段实地街景,制作了该路段的三维模型和数字线划图;“像素工厂”影像快速处理系统正在进行培训,目前进入试生产阶段。
    (八)做好测绘服务保障
    截止到目前,为自治区各级党政部门提供各类精装挂图300多幅,各类地图集、地图册2000多本,为社会各界提供各种专题地图1万多幅、各种比例尺地形图1万多张、航摄像片扫描数据6000片、航摄相片7500片、各等级大地点成果15000个,提供数字测绘成果7855幅(26477 MB)、专题数据库成果6841幅(境界数据)、卫星遥感资料3000MB等。
    完成了自治区公安厅电子信息系统的升级更新,完成了民政、环保、气象、地震、公路、铁路、电力等部门现势资料的收集工作,为自治区党政领导制作了专用触摸屏电子地图。
    (九)队伍建设和人才培养
    把引进和培养人才当成重要工作来抓,2011年按照自治区公开招聘工作人员的要求,公开招聘了20名测绘和其他所需专业具有大学本科以上学历的工作人员。其中:9名工作人员(有5名硕士研究生)直接从武汉大学测绘学院公开招聘,其余11名工作人员面向社会公开招聘。
    组织完成了第二届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛的报名、培训、选拔和参赛等工作。经过角逐,4名选手代表自治区测绘系统参加了本次大赛并取得较好成绩。
    编制并开始实施《内蒙古自治区测绘事业局“十二五”测绘人才发展规划》,使队伍建设步入科学发展的轨道。
    组织推荐石建军同志,当选为国家测绘局青年学术带头人。
    (十)创先争优活动有序开展
    根据厅党组要求,我局坚持把“创先争优”活动做扎实。年初,对2010年“创先争优”活动的开展情况进行了“回头看”和领导点评,并按照厅“创先争优”活动领导小组要求,对全局“创先争优”活动进行梳理并组织进行新一轮承诺工作。在“七一”,国土厅表彰“先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”活动中,局党委等5个党支部被评为国土资源厅“先进党支部”,田玉明等5名同志被评为 “优秀党务工作者”,杨俊杰等6名同志被评为“优秀共产党员”。6月17日我局召开了“创先争优”活动表彰大会,共表彰了6个先进基层党组织、15名优秀共产党员和10名优秀党务工作者。局测绘院李锁乐同志被评为国家测绘地理信息局“优秀党员”。
    按照厅党组要求,认真做好党委中心组学习,发挥中心组学习的带动作用。重点学习了李克强副总理的重要讲话精神及国家测绘地理信息局党组扩大会议对贯彻落实李克强副总理重要讲话精神的要求。并要求全局干部职工要紧紧围绕李克强副总理讲话精神,认清形势,解放思想,抓住新时期测绘地理信息面临的新机遇,发展测绘事业。
    开展廉政教育,做好防腐工作,组织全局处级以上干部和机关党员观看了反腐倡廉警示教育片。
    按照自治区党委、政府的安排部署,完成帮扶任务。做到了领导到位、责任到位、措施到位,为兴安盟扎赉特旗巴达尔胡镇德发嘎查提供帮扶资金30万元,帮助20户农牧户修建了新房。2011年,我局被自治区党委、政府表彰为“定点帮扶兴安盟工作先进单位”。
    (十一)其他工作
    1.财务工作进一步规范。合理使用财政专项资金,制定出台了《内蒙古自治区测绘事业局内部会计控制制度》。完成了2000多万元测绘专项设备的政府采购工作;完成了局属单位2008—2010年三个年度基础测绘项目经费的内部审计;完成了厅组织的会计信息化建设培训任务,并在年底前实施推行会计信息化工作;组织完成了局属各单位会计基础工作的内部审计工作。
    2.保密措施不断完善。为加强保密工作,增强保密意识,完善保密措施,调整了局保密工作领导小组组成人员,召开了全局保密工作会议,提出了保密工作要求和具体措施。要求局属各单位、机关各处室要增强保密意识,建立保密制度,提高管理水平,确保涉密文件和涉密测绘成果资料的绝对安全。
    3.发挥工会与共青团作用,活跃职工文化生活。健全了全局各级工会组织,配齐了工会干部,按照工会章程积极开展工作。共青团组织积极发挥作用,航空遥感测绘院团支部在“五.四”青年节,为清水河县村民建水窖组织捐款5000元,开展纪念建党90周年“缅怀革命先烈,继承革命传统”征文活动;地图制印院团支部组织团员青年开展“有益读书”和争创自治区级“青年文明号”活动;测绘院团支部以建党90周年为契机,组织青年职工学习党史及相关知识;信息中心团支部组织全体团员青年参观了自治区博物馆。“七.一”期间,局党委表彰了“先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”,并举办了纪念中国共产党建党90周年知识竞赛活动。
    4.加强宣传,扩大影响。召开了2011年全局宣传工作会议,明确了宣传工作的总体思路和要求,落实了各单位宣传负责人和通讯报道人员,把宣传工作纳入到对领导班子的目标考核中。
    充分利用记者站、测绘网站开展宣传工作,及时向各媒体提供测绘新闻、重大工程、测绘工作和事业发展动态。截至到目前,向中国测绘报社投稿30余篇,向国土资源信息及其他报纸、刊物、网站投稿40余篇。参加了“世界地球日”、“科普周”和“测绘法”等宣传活动。同时,完成了2011年中国测绘年鉴的组稿和测绘记者站的年检工作。
    对内蒙古自治区测绘事业局门户网站进行了换版升级,充实了内容,增加了服务项目。
    5.做好安全生产 杜绝各类事故发生。始终把安全生产放在首位,加强宣传,狠抓落实,不定期对安全隐患、外业生产、家属区等工作进行检查,发现苗头,及时遏制。坚持值班制度和重大事项报告制度,有效防范不安定、不稳定因素的产生和蔓延。
    6.做好离退休职工工作。真正关心离退休职工生活,认真落实各项政策待遇,定期组织离退休职工外出考察和体检,组织并积极支持离退休职工参加自治区有关部门组织的各项有益活动。
    二、存在的问题
   
2011年,在厅党组的领导和大力支持下,全局的工作虽然取得了一些成绩,但距离上级要求还有一定差距,主要体现在以下几个方面:一是内蒙古地理信息公共服务平台建设,上网数据现实性差,需要现实性更强的数据。有关部门对脱密审批手续不能及时批复,影响工作进度;二是数字城市建设缺少高分辨率航空影像;三是目前的管理体制与国家地理信息局要求不符,管理不顺畅,工作受到一定影响;四是创新能力弱、服务领域窄和服务水平低,虽然装备投入在不断加大,设备在更新,但由于基础差,测绘生产能力和技术水平,还达不到应急保障服务的需要,测绘成果的种类和成果的充分应用,还不能满足各级政府和经济社会发展的要求。