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内蒙古自治区测绘地理信息局2017年党风廉政建设工作报告
张贵俊
(2018年4月26日)

同志们:
    今天局里召开这次从严治党重点工作推进会议的主要任务是,认真贯彻党的十九大、十九届中纪委二次全会、自治区纪委十届四次全会和自治区国土资源系统党风廉政建设会议部署要求,总结去年的工作和安排今年的重点工作,动员全局开展廉政风险大排查大整改工作。一会儿王局长要对2018年我局党风廉政建设和廉政风险大排查大整改工作做重要部署,下面我就内蒙古测绘地理信息局2017年党建和党风廉政建设工作报告如下。
    一、不断强化落实全面从严治党,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
    (一)及时传达上级精神,切实统一思想认识。局党委及时传达学习中央、自治区和国土资源厅党组关于党风廉政建设工作的部署,积极研究贯彻落实各项措施。同时不断加强全局党员干部《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等有关党规的学习,进一步提高理论素养、党性修养和拒腐防变的能力。注重意识形态工作,坚持讲政治、讲大局、讲党性,引导全局党员干部自觉地遵守党的政治纪律和规矩,使党风廉政建设意识入脑入心。
    (二)不断深入学习宣传贯彻党中央的精神。自党的十八大以来,局党委高度重视学习宣传贯彻党的方针、政策。特别是学习贯彻党的十九大精神工作,及时研究制订了《内蒙古测绘地理信息局学习贯彻党的十九大精神实施方案》,要求全局党员干部要以党的十九大精神为统领,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面理解和准确把握新时代党的建设的新要求,扎实推进测绘地理信息的各项工作。
    (三)层层传导压力,强化责任落实。每年初,局党委组织召开一次局系统党建和党风廉政建设工作会议,局党委与局属单位党委(总支)、机关各处室签订了全面从严治党责任书,强化党风廉政建设主体责任和监督责任落实。2017年7月初,印发了《内蒙古自治区测绘地理信息局开展“责任和规章制度落实年”活动实施方案》,进一步强化“一岗双责”意识,以责任落实推动工作发展。
    (四)强化职业道德建设,营造良好廉政氛围。注重大力加强新形势下全局职工职业道德建设,制定了《内蒙古自治区测绘地理信息局职工职业道德守则》,切实把纪律和规矩停在前面,着力强化职工职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育,进而在全局系统营造良好的廉政氛围。
    (五)坚持民主集中,规范决策程序。局党委认真落实“三重一大”决策制度的各项规定,根据工作实际,制定出台了《“三重一大”事项集体决策规定》《局党委工作规则》等规章制度,作为局党委抓大事、议大事的重要规则,进一步规范了局党委在资金使用、项目安排、人事管理等方面的决策程序。
    (六)制定整改措施,注重强化实效。厅党组下发了中央巡视整改方案后,局党委高度重视,认真梳理整改内容,及时召开了巡视“回头看”民主生活会,重点在防“四风”反弹、权力运行约束机制、警示教育“四种形态”等方面,制定了整改方案。会后,及时将整改任务、措施、责任分解落实,确保各项工作整改到位,取得实效。
    (七)完善考核机制,注重廉政实绩。局党委坚持党风廉政建设与业务工作的同时考核。按照厅党组的部署,局党委和局属单位主要负责人完善了各层级实绩考核工作的办法,提高了考核党风廉政建设分值的权重。在半年检查和全年考核工作中,党风廉政建设工作作为重要考核内容,并实行一票否决制。
    二、认真履行监督执纪问责职责
    (一)完善纪检工作制度,进一步加强对权力运行的制约和监督。局党委紧紧围绕厅纪检组的要求,强化执纪问责,不断加强纪检监察力度,完善了纪检工作制度。制定了《局廉政风险防范管理决策、执行、监督制度》等多项规章制度。进一步明确了纪检人员的工作职责,规范了纪检工作制度,有效促进了局系统党风廉政建设和反腐败工作。同时,为了加强对测绘项目的管理,防微杜渐,在日常管理的基础上,每年聘请有资质的审计机构,对测绘项目实施情况进行审计,并针对苗头性问题进行整改,特别是针对厅纪检组提出的从测绘项目中套取补助的问题,进行了专项核查,进一步有效规范了测绘项目的财务工作。
    (二)注重纪律教育,加强提早警示。持之以恒推进中央八项规定精神和实施细则的落实。开展经常性廉政警示教育活动,进一步筑牢思想防线。遇到党员领导干部参与重点项目、重点时间(节假日、婚丧嫁娶)节点提前介入监督,立足抓早抓小,实现提前防范风险。2017年7月,局党委印发了《关于在内蒙古自治区测绘地理信息局开展警示教育专项活动的工作方案》;局党委与局属各单位党政主要负责人、机关各处室主要负责人进行了集体廉政谈话,有效提升了党组织主要负责人抓好廉政建设的自觉性和责任感。
    (三)认真开展自查自纠。2017年4月,根据上级工作部署,认真开展“雁过拔毛”式腐败问题集中整治工作并持续推进,毫不放松。在全局范围内开展了违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作。
    三、注重加强纪检监察队伍建设。
    一是根据现有条件和工作实际,增选配齐了各级纪检委员。
    二是着力提升纪检监察干部的业务素质和监督执纪工作水平。通过编印《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》试题、积极组织纪检干部参加国土资源厅举办的纪检知识竞赛等方式,不断加强纪检监察干部培训工作。
    三是注重强化纪检监察干部的日常管理和监督,培养求真务实的作风,全面履行好党章赋予的监督执纪问责职责,建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
    四、工作中存在的困难和问题。
    一是目前我局没有专门的纪检监察机构,纪检监察工作由各单位党务干部兼职承担。二是对实行党风廉政建设责任制,规范化建设水平还有待提升。三是敢管严管的力度和持之以恒的韧劲还要进一步加强。
    五、下一步工作的主要措施。
    2018年党风廉政建设工作继续按照局党委“围绕中心,服务大局”的总体工作部署,不断深入学习宣传贯彻党的十九大精神,切实增强“四个意识”,强化责任担当,结合测绘地理信息工作的实际,一步一个脚印抓好落实全面从严治党的各项任务。
    (一)不断深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。以全面落实党的十九大精神为主线,以深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为重点,高标准完成党的十九大精神轮训工作,在学懂弄通做实上下功夫,做到教育全覆盖,切实将党的十九大精神落实在全局测绘地理信息工作中。
    (二)坚定不移地推进全面从严治党。教育引导广大党员干部增强 “四个意识”,坚决贯彻从严治党的决策,把党中央、自治区、国土厅重要文件精神的贯彻落实作为学习重点,严格落实意识形态责任制,进一步巩固和强化从严治党重要意义的认识,使党员领导干部提高政治站位,增强责任担当。同时要着力狠抓责任落实,做到有谋划、有部署、有推进,把每一个环节抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严,收到实效。
    (三)持之以恒推进正风肃纪。坚持以上率下,严格贯彻执行《中央八项规定及实施细则》,巩固拓展中央八项规定精神成果,防止“四风”反弹,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的新常态环境中工作和生活。
    (四)开好民主生活会、组织生活会。从领导干部做起,切实增强巡视整改的政治自觉,真反思、真整改、真负责,举一反三剖析巡视反馈问题,明确努力方向,研究制定整改措施,做到整改目标明确、任务明确、责任明确。
    (五)进一步加强对权力运行的制约和监督。要扎紧制度的笼子,运用督查、审计等多种方式,加强测绘项目监管,抓好专项经费使用,全力推进党风廉政建设工作在新常态下实现新发展。
     (六)继续加大纪律审查工作力度。对违纪违法案件零容忍,不断健全抓早抓小、抓常抓长工作机制,对群众反映党员干部的苗头性问题,及时进行约谈、函询和诫勉谈话,早发现、早提醒、早预防,运用好监督执纪“四种形态”。
    (七)进一步抓好纪检监察队伍建设。坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手,抓好纪检检查队伍的教育和管理,进一步增强监督执纪能力。
    (八)深入开展廉政风险大排查大整改。全局各级党组织要高度重视,积极配合自治区巡视组对国土资源厅的巡视工作,以国土资源系统中的”违法违纪案件为教材,以巡视反馈问题为切入点,以事追人、以纪问责,在解决实际问题上下功夫,见人见事见制度,有效防控腐败案件发生。
    同志们,测绘地理信息事业的发展已进入新时代,我们要紧紧抓住大有可为的历史机遇,不忘初心、牢记使命,准确把握职责定位,聚焦主责主业,主动融入主战场,不断强化监督执纪问责,努力践行新思想、实现新作为,助力推动全面从严治党向纵深发展,为自治区测绘地理信息事业转型升级提供更加有力的政治保障!