您现在的位置:首页>>测绘科技>>学术论文>>正文

字号: 打印页面 关闭窗口


信息化测绘体系建设的研究和思考
张贵俊    于欣

    摘  要:《测绘与地理信息事业“十二五”发展规划》、《浙江省信息化测绘体系建设发展规划(2009-2015)》明确了建设浙江省信息化测绘体系的任务,如何开展具有浙江省特色的信息化测绘体系建设,在全国率先建成信息化测绘体系是个非常值得深入研究和思考的问题。本文结合浙江实际和笔者从事浙江省信息化测绘体系的规划设计和研究工作实践,提出了对浙江省信息化测绘体系布局模式、建设思路等方面的思考理解和建议。
    关键词:地理信息产业;信息化测绘体系;地理空间框架;信息化测绘技术体系
0 引言
    2003年3月,中共中央总书记胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会议发表重要讲话时指出,要加快信息化测绘体系建设,提高测绘保障服务能力。当前信息化测绘体系建设已成为我国测绘地理信息行业关注的热点。国家测绘局在《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》中提出“到2015年,建成数字中国地理空间框架和信息化测绘体系”,《浙江省测绘与地理信息事业“十二五”发展规划》则提出“‘十二五’全省测绘与地理信息事业发展的总体目标是:在全国率先建成信息化测绘体系,地理信息获取、处理、应用、服务的能力全面提高,保障服务全省经济社会发展的水平全面提升,测绘与地理信息工作科学发展走在全国前列。”
    如何结合全国和浙江省的实际情况,科学规划我省信息化测绘体系整体布局,设计合理可行、具有实效、能扎实推进体系建设工作的建设方案,非常值得我们进行研究和思考。
1 布局模式
    目前国内文献提出信息化测绘体系建设布局模式主要有两类:一类重在实现信息化测绘体系特征所需的技术支撑层面,往往从空间基准、信息采集获取更新、应用服务、现代化装备、法规和标准等方面进行体系布局和设计;另一类重在全面加强和提升测绘与地理信息工作,从实现“信息测绘、公共测绘、全面测绘”的目标方向进行布局,其关注焦点是如何全方位拓展测绘事业发展思路,实现测绘地理信息事业发展新跨越,把技术视为支撑保障。
    笔者比较认同第二类布局模式,其更适宜作为省一级信息化测绘体系建设的布局模式。信息化测绘技术支撑体系建设任务艰巨,现阶段其科技创新的主体仍是大院名校、国际国内知名GIS企业,作为省一级层面更多地是结合当地测绘与地理信息工作,建立与创新主体单位的合作机制,有选择、针对性地开展合作技术创新,科技联合攻关;更多地是引进和应用适宜当地实际的创新成果和先进成熟技术,从而形成独具地方特色的信息化测绘生产方法、工艺流程、管理模式、服务方式等;更多地是围绕促进本省测绘与地理信息服务方式转变和测绘发展方式转型升级,开展除技术创新层面之外的其他各类创新性的工作,从全方位、各个层面来推动地方测绘与地理信息事业发展。信息化测绘作为新的战略方向和发展阶段,其实质是要实现由生产型测绘社会功能向服务型社会功能的转型升级,信息化测绘建设除了要有科技创新成果,还会有体制机制创新成果,还与我省测绘与地理信息行政管理、测绘事业发展和地理信息产业发展密不可分、互为促进、共同负责;所建成的信息化测绘体系也会有实际运行的示范基地功能体。因此,我省信息化测绘体系构成模式按模式二布局更为合理。在第二类布局模式下,要统筹规划全省测绘工作,依靠技术创新成果推动各项测绘工作。