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第二次土地调查成果在我区1:1万DLG
更新中的应用与研究
张祥1, 白雪莲2
(内蒙古地图制印院,呼和浩特市 010051)

    摘  要    我区第二次土地调查农村调查工作已基本结束,但调查资料尚未公布。区级基础测绘1:1万DLG更新项目还未启动,采用江苏省的成功经验,有效利用第二次土地调查成果能提高自治区1:1万DLG更新的工作效率。本文结合实践,讨论了第二次土地调查成果在1:1万DLG更新中的应用,为科学利用各种数据资源以提高我区1:1万DLG更新的效率提供参考。
    关键词   土地  二次调查  基础测绘  DLG更新
1引  言
    第二次全国土地调查(以下简称二次调查)于2007年7月1日启动,旨在全面查清土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地调查信息的社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。作为自治区级基础测绘重点工作之一的1:1万DLG更新的主要任务是获取科学、准确、方便、现势强的基础地理数据,更新建设基础地理信息库,更好地满足经济快速发展的需要,满足自治区政府和各级地方政府管理部门的决策需要,服务于资源调查,环境检测,交通、能源、水利、农业等基本建设项目,同时为各种比例尺地形图更新、城乡规划、国土管理、国民经济宏观调控、防灾减灾预报和自救等提供基础数据。第二次土地调查工作与1:1万DLG更新都是为了获取现势性强的基础地理数据,为满足经济社会发展、国民经济宏观调控与政府科学决策的需要,二者需要获取的数据有很多相同之处和联系,可以互相参考利用。
    我区的二次调查工作农村调查部分已基本结束,待公布后,为合理利用二次调查的成果、提高基础测绘1:1万DLG更新的效率提供了基础。本文通过讨论第二次土地调查工作和1:1万DLG更新的异同点,结合实践谈谈二次调查的成果在1:1万DLG更新中的应用内容及问题处理,为合理利用各种数据资源以提高我区1:1万DLG更新的效率提供参考。
2第二次土地调查与1:1万DLG更新的基础数据
2.1二次调查获取的主要土地基础数据
    二次调查的任务有农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调查、土地调查数据库及管理系统建设。作为二次调查工作最重要内容之一的农村土地调查工作,主要任务是逐地块实地调查土地的地类、面积和权属,掌握各类用地的分布和利用状况,以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。该部分成果对1:1万DLG更新有很大的利用、参考作用。
    农村土地调查包括权属调查和地类调查。权属界线调查一般要调查集体土地所有权界线和国有土地使用权界线,为了统计需要还要调查乡镇(苏木)界、旗、县级或旗、县级以上行政界线。乡镇(苏木)界线由调查人员会同各相邻乡镇(苏木)国土所,依据1:1万土地利用现状资料表示的乡镇(苏木)界线,按村、嘎查为单位,实地核定原已确定的双方界线,分段绘制相邻乡镇(苏木)的行政界线;旗、县级以上行政界线由调查人员根据民政部门提供的勘界成果转绘,并实地调查权属界线。
    地类调查是查清城镇居民点以外每块土地的地类、位置、范围等分布和利用状况,土地分类采用二级分类,分为耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地等12个一级类,水浇地、果园等等50多个二级类;最小上图的图斑面积:城镇村及工矿用地为图上4.0mm2,耕地、园地为6.0mm2,林地、草地等其他地类为15.0mm2。
    为了用图方便,一般还要求调查、标注地理名称。调查主要道路、河流名称,较大的农村、牧区居民点名称,大型厂、矿、山、水系的名称,以及旗、县(市)政府大楼、镇(乡)政府办公楼和村委会所在地。